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《政府工作報告》提出，今年對留抵稅額將實行大規(guī)模退稅，預(yù)計全年留抵退稅約1.5萬億元。隨后，國務(wù)院常務(wù)會議進一步明確政策安排，財稅部門發(fā)布一系列實施細則。最新統(tǒng)計顯示，自4月1日起實施半個月，已有4202億元留抵退稅款“落袋”52.7萬戶納稅人的賬戶。

留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當(dāng)期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應(yīng)納稅額。如果企業(yè)當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額，不足抵扣的部分可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或申請當(dāng)期退還。通過實施留抵退稅，可以增加企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金回籠壓力。今年我國實施大規(guī)模留抵退稅，是助企紓困的“重頭戲”，體現(xiàn)出資金規(guī)模超預(yù)期、紓困效果直接高效的突出特點，為不少面臨資金壓力的企業(yè)，特別是小微企業(yè)和制造業(yè)等重點行業(yè)，下起一場足量的“及時雨”。

進一步而言，今年實施大規(guī)模留抵退稅，會給地方財政帶來不小壓力。特別是對于一些財力較弱的地區(qū)來說更是如此。對此，中央采取一系列措施提供財力保障，確保退稅及時退付、“三?！弊泐~保障。財政部在按現(xiàn)行稅制負擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。這些舉措有利于使各地盡快將留抵退稅政策落實到位，同時保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。

同時，要把政策真正惠及企業(yè)，需要做好一系列細致的工作，特別是相關(guān)部門應(yīng)周密籌劃、迅速推進，確保辦理流程高效便捷、政策紅利直達快享。

一方面，退稅資金關(guān)系到市場主體紓困解難，每一分錢都不能亂花。根據(jù)安排，專項資金納入財政直達資金范圍，實行動態(tài)監(jiān)控。要發(fā)揮直達機制“快、準、嚴”制度優(yōu)勢，確保退稅資金能夠快速直達市縣基層，盡早發(fā)揮作用。通過優(yōu)化分配流程、強化資金監(jiān)管，提升管理效能和資金效益，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層。同時，要密切跟蹤資金下達使用情況，嚴格規(guī)范資金使用管理，資金不得挪作他用。要加強退稅流程管理特別是資格審核，防范企業(yè)通過虛開增值稅發(fā)票等方式騙取退稅，讓留抵退稅資金精準退到符合條件、合法經(jīng)營的納稅人手中。

另一方面，要以實施大規(guī)模留抵退稅為契機，推動減稅、退稅、緩稅和降費的協(xié)同發(fā)力，形成助企紓困發(fā)展的“組合拳”。當(dāng)前，對微觀市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨的諸如融資、物流、用工及房租成本等方面的困難，需要財政稅費等助企紓困政策協(xié)同聯(lián)動、形成合力，共同促進企業(yè)降低運營成本，激發(fā)市場主體特別是小微企業(yè)、制造業(yè)等的活力，從而精準實現(xiàn)減稅降費的政策效應(yīng)。此外，要強化跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，確保各項政策落實落細。

近期以來，國際地緣政治沖突、國內(nèi)多地新冠肺炎疫情散發(fā)等因素，對經(jīng)濟運行帶來較大不利影響，企業(yè)經(jīng)營面臨著新的困難，需要紓困政策更大力度幫扶。留抵退稅政策要加快實施進度，盡早釋放政策紅利，為廣大市場主體特別是小微企業(yè)“雪中送炭”。