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創(chuàng)新高效跨部門涉案財物管理體系,智能監(jiān)管助力政法部門塑造更高公信力

發(fā)布時間:2020-10-15 15:51:18 物聯(lián)云倉

關(guān)注中物聯(lián)

涉案財物是指公安、檢察院、法院等政法部門在辦案過程中與案件相關(guān)的財產(chǎn)和物品。2015年,公安部、最高人民檢察院提出了涉案財物統(tǒng)一管理平臺的總體構(gòu)想,從頂層設(shè)計來看,涉案財物的跨部門統(tǒng)一管理是大勢所趨。

目前,各地區(qū)政法部門就如何構(gòu)建法制化、規(guī)范化的跨部門涉案財物管理制度紛紛開始了積極的實踐探索;我國涉案財物管理體系正在逐步完善,未來必將更加地規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

然而整體來看,跨部門涉案財物的管理工作具有兩大自然特征,給政法部門的涉案財物管理帶來了較大難度:

1、涉及公安、檢察院、法院等多個政法部門協(xié)作:涉案財物通常需要在公安、檢察院、法院、財政等多個部門之間移送交接、運(yùn)輸、儲存與處置,需要不同主體間的配合。手續(xù)制定主體不同且流程較為復(fù)雜,容易造成涉案財物管理混亂無序、銜接不暢的問題;如果出現(xiàn)問題,還容易造成責(zé)任不明。

2、涉案財物重要性高:涉案財物通常包括違法犯罪所得及其孳息、實施違法犯罪行為的工具、非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品以及可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。作為物證,涉案財物在運(yùn)輸保管過程中需要嚴(yán)格防止出現(xiàn)毀損、遺失,以免影響案件審判結(jié)果。

現(xiàn)階段我國涉案財物管理主要有“直接移送、各自管理”,“書面移送、公安代管”,“書面移送,財政部等其他官方部門獨(dú)立管理”的三種模式,但仍有一些窘境有待進(jìn)一步解決:

其一、辦案效率:涉案財物管理涉及倉儲運(yùn)營、運(yùn)輸配送等復(fù)雜的物流專業(yè)內(nèi)容,公安、檢察院、法院、財政等部門自身業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高,如果缺少專業(yè)涉案財物管理的有效支撐,將降低整體案件的辦理效率。

其二、管理成本:公檢法各自獨(dú)立管理涉案財物,重復(fù)投入浪費(fèi)場地、人力資源,成本偏高;公安、財政代管需要抽調(diào)專人,仍然占用人員編制,并且單方面加大了單個部門涉案財物管理的壓力。

其三、公信力:涉案財物管理工作鏈條長、時間長、流程復(fù)雜,僅公檢法財體系內(nèi)管理,缺少社會化機(jī)構(gòu)的第三方參與和見證,如若出現(xiàn)財物遺失或毀損等問題,將影響社會公信力。

從國際經(jīng)驗來看,引入社會力量進(jìn)行托管等多元方式對涉案財物進(jìn)行分門別類地統(tǒng)一管理,有利于涉案財物的科學(xué)保管,也節(jié)省了有限的政法資源。以物聯(lián)云倉服務(wù)的某市跨部門涉案財物管理的案例來看,物聯(lián)云倉為其打造的跨部門涉案財物管理整體解決方案,幫助該市實現(xiàn)對涉案財物的集中管理、統(tǒng)一處置,實現(xiàn)對涉案財物實時動態(tài)全流程智能監(jiān)管,助力該市高效、陽光司法執(zhí)法。

通過打通公檢法財業(yè)務(wù)系統(tǒng),物聯(lián)云倉幫助該市提升了政法部門與倉儲物流公司之間的協(xié)作聯(lián)動;同時,模塊化的系統(tǒng)設(shè)計也為該市引入更多的專業(yè)社會資源服務(wù)建立了技術(shù)基礎(chǔ)。

該市以物聯(lián)云倉跨部門涉案財物管理整體解決方案為基底,利用社會服務(wù)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作,使得涉案財物管理信息透明共享、流程清晰合規(guī),解決了困擾公檢法三方多年涉案財物保管難、移交難、執(zhí)行難、處置難等問題,極大地提升了辦案效率,節(jié)省了成本,并提高了司法執(zhí)法的公信力。

1)政法部門與物流企業(yè)分工協(xié)作,涉案財物高效交接,提高辦案效率

該市利用物聯(lián)云倉的系統(tǒng)服務(wù)接入倉儲物流服務(wù)商,使得涉案財物管理工作均在系統(tǒng)的支撐下高效開展。涉案財物的上門取件、倉儲、運(yùn)輸、配送、統(tǒng)一處置等服務(wù)由倉儲物流服務(wù)商提供,公檢法財部門僅需通過系統(tǒng)發(fā)送指令,倉儲物流服務(wù)商便會遵循系統(tǒng)指令對涉案財物進(jìn)行接收、保管、遞送;并且,物聯(lián)云倉系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程視頻示證等政法部門的個性化業(yè)務(wù)需求,免去了實物轉(zhuǎn)移帶來的時間損耗,極大地方便了辦案人員。

這樣的專業(yè)分工協(xié)作,大大減輕了政法部門基層職能人員的工作壓力,讓公檢法財各司其職、職能歸位、角色歸位,實現(xiàn)公檢法財之間涉案財物管理的高效配合,進(jìn)而提升了該市政法部門的辦案效率。

2)集中管理、統(tǒng)一處置,高效模式+專業(yè)服務(wù),降低涉案財物管理成本

依托物聯(lián)云倉的一整套系統(tǒng)服務(wù),該市實現(xiàn)了對涉案財物與倉儲物流服務(wù)商的統(tǒng)一管理,避免了公檢法財各部門重復(fù)投入保管場地、保管人員、保管設(shè)施、運(yùn)輸人員及設(shè)備等資源,減少了財政浪費(fèi)。

與此同時,該市通過引入專業(yè)的物聯(lián)云倉系統(tǒng)服務(wù)及第三方物流服務(wù),即是在依托專業(yè)社會機(jī)構(gòu)的高效能力,用更加高效的管理模式與涉案財物管理效率,持續(xù)地推動跨部門涉案財物整體管理成本的降低。

3)第三方社會企業(yè)參與和見證,系統(tǒng)監(jiān)控涉案財物管理全過程,提高司法執(zhí)法過程公信力

公檢法財體系內(nèi)的涉案財物管理工作有了物聯(lián)云倉等社會企業(yè)參與和見證,由此辦案與財物保管互相分離,更有利于該市踐行陽光司法執(zhí)法。并且,涉案財物管理的全程運(yùn)作過程均由物聯(lián)云倉系統(tǒng)詳實記錄,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)信息數(shù)據(jù)提高了該市涉案財物管理的透明度,并有助于提升該市司法執(zhí)法過程的社會公信力。

由于涉案財物往往包含貴重、涉密物品,并深深影響著案件的正確判斷,關(guān)系著政法部門的社會公信力。涉案財物的特殊性與重要性要求其物流全鏈條的客觀性、中立性、安全性,力求避免涉案財物毀損、遺失的現(xiàn)象發(fā)生,因此需要更高規(guī)格的物流全鏈路監(jiān)管服務(wù)。

物聯(lián)云倉基于eSensor物聯(lián)傳感云平臺,在保障信息去敏、系統(tǒng)對接加密等信息安全的同時,為該市提供了定制化的涵蓋全程物流節(jié)點(diǎn)、人車貨安全及特殊貴重物品的高質(zhì)量智能監(jiān)管服務(wù),實現(xiàn)對涉案財物取證、入庫、保管、處置全生命周期的全方位監(jiān)管。

1)全流程物流節(jié)點(diǎn)監(jiān)管:在庫、在途可視化,各環(huán)節(jié)信息可查詢、可追溯

物聯(lián)云倉的系統(tǒng)方案不僅打通了公檢法財?shù)扔脩舳耍仓敢锪鞴镜母鱾€操作流程,并連接著最終涉案財物的處置結(jié)果;由此,該市實現(xiàn)了涉案財物從取證到處置的全流程、端到端的信息把控。并且,基于物聯(lián)云倉的倉庫3D可視化發(fā)明專利及運(yùn)輸在途定位等技術(shù),物聯(lián)云倉為該市涉案財物管理提供了更為直觀、可靠的物流可視化方案。

為進(jìn)一步提高涉案財物的管理效率,依托一物一碼、電子簽收、拍照錄像回傳等系統(tǒng)功能,物聯(lián)云倉為該市定制開發(fā)了物流信息統(tǒng)一查詢平臺。通過該平臺,該市可實時查看涉案財物的全程物流路由、時效、操作人的文字、圖片、視頻等詳實信息;如出現(xiàn)異常情況,該市可對問題進(jìn)行信息追溯,落實責(zé)任歸屬,有效保障物流環(huán)節(jié)的真實準(zhǔn)確性。此外,信息可追溯的系統(tǒng)功能也有助于提高各環(huán)節(jié)操作人員的責(zé)任意識,持續(xù)提升涉案財物管理的安全性。

2)全流程人車貨安全監(jiān)管:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)控,智能事件通知與告警

物聯(lián)云倉系統(tǒng)打通了監(jiān)控攝像頭、門禁、通道機(jī)、人臉識別設(shè)備、電子鎖、車載GPS、門磁傳感器、紅外微波/震動/溫濕度/煙霧傳感器等智能硬件,在涉案財物倉儲中心的出入口、主要通道、作業(yè)臺、月臺、重要存儲區(qū)以及周界等關(guān)鍵區(qū)域與車輛運(yùn)配過程進(jìn)行實時監(jiān)控,對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的人員訪客進(jìn)出、車輛移動???、物品移動等進(jìn)行全方位監(jiān)管,有效保障涉案財物安全。

同時,基于事件的智能算法與規(guī)則,物聯(lián)云倉系統(tǒng)結(jié)合涉案財物訂單、運(yùn)單的路由時效等物流信息,主動識別涉案財物管理過程中各類風(fēng)險,提供出入庫異常監(jiān)管、人員庫區(qū)異常移動監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管、邊界防御、線路異常監(jiān)控、車廂異常監(jiān)控、車貨分離、司機(jī)駕駛安全等全景式、全方位、智能化的監(jiān)管服務(wù)。

該市通過物聯(lián)云倉系統(tǒng)的事件通知與告警功能,便可對涉案物資安全管理情況了如指掌,提升對突發(fā)事件的應(yīng)對反應(yīng)能力,輕松應(yīng)對各類異常情況。例如,物聯(lián)云倉首創(chuàng)的基于多攝像頭事件聯(lián)動抓拍技術(shù),能夠?qū)Ξ惓J录轿桓櫛O(jiān)控,詳細(xì)記錄異常動態(tài)信息,已幫助該市對異常事件及時查證,幫助其管理工作進(jìn)行針對性地改進(jìn)。

3)特殊貴重物品強(qiáng)監(jiān)管:接入特殊倉儲運(yùn)配設(shè)備,流程安全等級全面提升

為應(yīng)對特殊貴重涉案財物的更高規(guī)格的安全監(jiān)管需求,一方面物聯(lián)云倉以軟硬件結(jié)合的方式,使用RFID標(biāo)簽綁定、自動出入庫感應(yīng)等技術(shù)手段,接入智能安全存儲柜、防磁柜、特種押運(yùn)車輛等高規(guī)格、高安全的倉儲運(yùn)配設(shè)施設(shè)備,為特殊貴重物品管理工作提供可靠的技術(shù)支持。

另一方面,針對涉案財物的重要性等級差異,物聯(lián)云倉系統(tǒng)中預(yù)裝了不同的標(biāo)準(zhǔn)操作流程以適配該市的個性化財物管理需求。在涉及貴重物品或敏感財物的管理過程中,該市在下發(fā)該類訂單時,物聯(lián)云倉系統(tǒng)自動指定高級押運(yùn)服務(wù),以更高時效調(diào)度選取高級押運(yùn)車輛及配備武裝同行人員,同時對該運(yùn)單進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)輸排線,并采用指定的倉儲設(shè)備進(jìn)行保管,有效保障特殊貴重物品的高安全性。

從跨部門涉案財物管理的全國進(jìn)展來看,經(jīng)各地區(qū)的實踐探索,現(xiàn)階段涉案財物管理工作對專業(yè)物流管理系統(tǒng)的需求、特別是監(jiān)管系統(tǒng)的需求逐漸凸顯。以物聯(lián)云倉與某市的涉案財物管理合作案例來看,部分地區(qū)已經(jīng)開始了涉案財物集中管理更為深度的社會化運(yùn)作步調(diào)。在政法部門與專業(yè)物流企業(yè)越來越深的合作推進(jìn)下,我國跨部門涉案財物的管理工作效率將能持續(xù)提升,在不斷節(jié)省政務(wù)開支的同時,帶來更高的辦案效率,讓司法執(zhí)法工作更加地陽光透明。


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