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11月26日，萬國郵聯(lián)電子商務時代跨境合作全球大會在廈門召開。這是萬國郵聯(lián)與中國聯(lián)合舉辦的首個以跨境電商全球合作為主題的大會，由萬國郵聯(lián)主辦，中國國家郵政局、中國郵政集團公司和廈門市政府聯(lián)合承辦。萬國郵聯(lián)國際局總局長比沙爾·侯賽因、中國國家郵政局局長馬軍勝、中國海關總署副署長李國、福建省政府常務副省長張志南、中國郵政集團公司董事長劉愛力出席開幕式并致辭。萬國郵聯(lián)國際局副總局長帕斯卡爾·克里瓦茨、廈門市政府副市長李輝躍等嘉賓出席開幕式，國家郵政局副局長趙民主持開幕式。

近年來，作為傳統(tǒng)引擎的國際貿(mào)易和跨境投資動力減弱，跨境電子商務特別是跨境B2C保持強勢增長，成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。郵政業(yè)是跨境電子商務的重要參與者、推動者和受益者。在傳統(tǒng)信件業(yè)務萎縮持續(xù)十幾年的情況下，很多國家郵政指定經(jīng)營者實施以包裹為核心的多元化轉(zhuǎn)型，面向國際市場發(fā)展小包和快遞業(yè)務，取得了明顯成效，重新回到快速增長通道。這其中主要得益于跨境電子商務的發(fā)展。據(jù)有關機構(gòu)調(diào)研，2018年全球跨境包裹中，郵政包攬了約70%的交付。這些跨境包裹以服飾、消費類電子產(chǎn)品、健康美容產(chǎn)品為主，72%的包裹輕于1千克，與郵政寄遞高價值、輕小件的優(yōu)勢高度契合。

比沙爾·侯賽因在致辭中表示，跨境貿(mào)易是全球化的心臟，確保全球供應鏈既高效又有效對于全球貿(mào)易十分重要。全球郵政網(wǎng)絡要為全球貿(mào)易提供便利，要確保數(shù)十億件郵件快速而安全地流動，這需要在整個供應鏈中使用新技術，提高服務質(zhì)量，提升鐵路貨運一體化程度。比沙爾·侯賽因強調(diào)，為了提供幫助，萬國郵聯(lián)確定了郵政未來發(fā)展需要解決的四個方面，即：鼓勵各國政府增加對本國郵政發(fā)展的資助；敦促監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一工具，以便能夠在新的平臺下接受新的服務；敦促郵政運營商解決其業(yè)績問題，確保他們在日益開放的市場競爭中處于有利地位；尋求所有參與者進一步融入國際郵政部門。這一愿景將有望形成阿比讓2020戰(zhàn)略，并將幫助郵政運營商及其眾多合作伙伴向電子商務時代過渡，并從中獲益。

馬軍勝在致辭中指出，中國是全球跨境包裹寄遞市場的重要參與者，目前來自中國市場的包裹占比已經(jīng)達到了38%。全行業(yè)全年支撐跨境電子商務交易額超過3500億元，為拓展國際貿(mào)易渠道、優(yōu)化多邊資源配置、增進全球經(jīng)濟互聯(lián)互通提供了“中國智慧”、貢獻了“中國力量”。要想達到無國界、普惠化、個性化、高時效、安全可靠、環(huán)境友好的跨境電子商務服務體驗，郵政部門自身必須從硬件層面加快積累航空運輸和鐵路運郵資源，布局境外配送網(wǎng)絡和海外倉，打造高效可靠的供應鏈體系；從業(yè)務層面加快進出口業(yè)務的培育拓展,使跨境渠道更加平衡更加有效；從服務層面開發(fā)便捷可靠的退換貨解決方案，建立本地化的客服體系；從安全層面加強與利益相關方的協(xié)調(diào)，為用戶提供有效的風險管理；從數(shù)據(jù)層面統(tǒng)籌訂單流量流向，對接多層次的時限訴求。郵政部門與海關、民航、鐵路等國際組織，也有必要在建立聯(lián)盟、制定規(guī)則、開發(fā)業(yè)務等方面更進一步合作。

李國在致辭中表示，中國海關通過不斷強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，有效促進了跨境電商零售進出口的快速發(fā)展。今年1-10月，通過海關跨境電子商務管理平臺零售進出口總額1396.2億元，同比增長25.5%。郵政寄遞業(yè)以其網(wǎng)絡覆蓋廣、價格低、速度快等特點成為了跨境電商商品的主要物流方式，在促進跨境電商快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用?？缇畴娚套鳛樾屡d產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的趨勢，進出境郵政包裹數(shù)量也將持續(xù)增加。李國指出，為了抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，中國海關將繼續(xù)與中國國家郵政局、中國郵政集團公司共同努力、合作共贏，推動進出境郵遞物品監(jiān)管全面實現(xiàn)信息化、集約化、規(guī)范化、智能化的改革目標，他也期待能與萬國郵聯(lián)及各成員國在多邊數(shù)據(jù)共享和提高數(shù)據(jù)交互質(zhì)量等方面進一步加強合作。

張志南在致辭時指出，福建是中國改革開放的前沿陣地，是中國最具成長性和競爭力的市場之一。近年來，福建省陸續(xù)出臺了推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展、加快絲路電商發(fā)展等政策措施，有效地推動了跨境電商和郵政業(yè)務健康快速發(fā)展。廈門市獲批設立國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，在全國首批實現(xiàn)郵關、商關和電子商務出口“三關合一”，在全國率先啟動“口岸清關”與“保稅進口”兩種模式的“兩步申報”改革試點，極大提升了跨境電商寄遞服務周轉(zhuǎn)流通速度和影響力。他表示，福建省將持續(xù)打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，完善跨境電商監(jiān)管體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便利的跨境寄遞通道平臺，促進郵政供應鏈的安全和便利化，為推動國際郵政事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

劉愛力指出，近年來，得益于經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展、中國經(jīng)濟的穩(wěn)健增長和消費市場的轉(zhuǎn)型升級，中國跨境電商市場一直保持高速增長，2019年交易規(guī)模預計將達到11萬億元人民幣，將成為全球最大的跨境B2C消費市場。在電子商務時代，基于萬國郵聯(lián)框架下的郵政網(wǎng)絡仍然是全球最大的實物傳遞網(wǎng)，也是跨境電商物品寄遞的主渠道。他呼吁各國郵政積極探索務實合作的新方法新途徑，在郵政設備與技術、產(chǎn)品、服務、合作等方面不斷創(chuàng)新，推進跨境運輸新產(chǎn)品、國際鐵路運郵、海外倉建設等重點項目合作，致力于維護多邊體系的穩(wěn)定，全面深化電子商務時代跨境合作，推動實現(xiàn)各國郵政的共贏發(fā)展。

萬國郵政聯(lián)盟是商定世界郵政事物的政府間世界組織。為推進世界郵關和諧配合，促進世界郵政業(yè)務發(fā)展，2017年10月，世界海關組織 （WCO）-萬國郵聯(lián)(UPU)聯(lián)絡委員會通過了每兩年舉辦一次全球性郵關高層聯(lián)合戰(zhàn)略大會的決定，旨在推動全球郵政和海關在國家戰(zhàn)略和政策層面的合作，提高跨境郵件通關效率、安全性和電子信息應用能力。

本次大會共有102個國家和地區(qū)郵政部門和利益相關方、萬國郵聯(lián)、世界海關組織等8個國際組織，380余名代表參加會議。在為期兩天的會議中，各國代表將圍繞與跨境電子商務密切相關的全球供應鏈監(jiān)管、貿(mào)易和通關便利化、鐵路運郵、數(shù)字化和安全等議題開展深入討論，共同分享郵關合作的成功經(jīng)驗。