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多式聯(lián)運(yùn)作為我國(guó)推進(jìn)物流業(yè)降本增效和物流供給側(cè)改革的“重頭戲”上升國(guó)家戰(zhàn)略后，相關(guān)政策文件密集出臺(tái)，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量提升，綜合效益初步顯現(xiàn)，中國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展正進(jìn)入蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。然而這出“重頭戲”開(kāi)幕至今，為交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了哪些變化?取得了哪些成績(jī)?還有哪些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題急需解決?近日，記者采訪了部分示范企業(yè)和相關(guān)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家來(lái)一探究竟。 

鐵水聯(lián)運(yùn)：港口發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn) 

6月26日，記者在青島港黃島前灣港區(qū)看到，滿載標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的巨輪駛向碼頭岸線，幾艘拖輪將其頂?shù)桨哆?。紅色的橋吊把五顏六色的集裝箱從貨輪上卸到各色拖車(chē)上，然后換裝到火車(chē)上運(yùn)走……青島港國(guó)際股份有限公司總裁焦廣軍告訴記者，這樣的場(chǎng)景幾乎每天都能看到。 

2016年，青島“一帶一路”跨境集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選國(guó)家示范項(xiàng)目，由此，青島港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)第一位，增幅也名列前茅。2015年，青島港海鐵聯(lián)運(yùn)量為30.2萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，預(yù)計(jì)今年將突破100萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。 

“從青島過(guò)境班列的開(kāi)通大大減少了物流時(shí)間，比如青島至俄羅斯和東歐地區(qū)的物流時(shí)間由原來(lái)海上運(yùn)輸?shù)慕?個(gè)月壓縮至12—18天。”焦廣軍表示，國(guó)際班列運(yùn)輸是雙向的。青島港正成為一些內(nèi)陸國(guó)家的“出?？?rdquo;。比如，哈薩克斯坦向東南亞出口的鉻礦就是從中國(guó)過(guò)境，從青島港出海。目前青島港已開(kāi)通多式聯(lián)運(yùn)集裝箱班列線路37條，其中有5條是過(guò)境班列線路，覆蓋山東，輻射黃河沿岸，直達(dá)中亞，基本形成了橫貫東西的海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道。 

據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、支持政策的推出以及企業(yè)的不斷實(shí)踐，各港口對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)的認(rèn)知更加深刻，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，內(nèi)陸港與沿海港口連接更加緊密，鐵水聯(lián)運(yùn)已經(jīng)成為港口發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年全國(guó)規(guī)模以上港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量348萬(wàn)TEU，其中營(yíng)口港、青島港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量超過(guò)70萬(wàn)TEU，寧波舟山港、青島港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增速超過(guò)60%。 

2017年以來(lái)，長(zhǎng)江沿線鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)25%以上。重慶果園港“前港后園”和鐵水聯(lián)運(yùn)功能基本形成，2017年鐵水聯(lián)運(yùn)量完成51685TEU，同比增長(zhǎng)61.34%。萬(wàn)州港完成鐵水聯(lián)運(yùn)量3.67萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)14.6%。 

據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院專(zhuān)家分析判斷，未來(lái)港口在“一帶一路”中的樞紐功能將進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)沿海港口轉(zhuǎn)乘火車(chē)的過(guò)境運(yùn)輸需求將繼續(xù)提升，預(yù)計(jì)大連、營(yíng)口、連云港、天津、青島等港口的跨境海鐵轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展勢(shì)頭看好。 

中歐班列：國(guó)際陸路運(yùn)輸?shù)?ldquo;中國(guó)方案”

6月26日，在青島海關(guān)監(jiān)管下，滿載汽車(chē)配件、輪胎、棕櫚油等貨物的中亞班列緩緩駛出青島膠州多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。10天左右，這批貨物就會(huì)到達(dá)目的地——哈薩克斯坦的阿拉木圖。 

“中亞班列讓我們和這些國(guó)家貿(mào)易往來(lái)非常便利。”山東路橋國(guó)際貨運(yùn)代理公司業(yè)務(wù)員曲強(qiáng)告訴記者，中亞班列開(kāi)通以來(lái)，趟趟爆滿，他差不多天天都要來(lái)監(jiān)管中心辦理多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。 

近年來(lái)部分沿海港口城市相繼布局中歐班列業(yè)務(wù)，其中“遼滿歐”線近兩三年快速發(fā)展，海鐵轉(zhuǎn)運(yùn)特點(diǎn)鮮明。依托大連、營(yíng)口港的航線網(wǎng)絡(luò)，“遼滿歐”線快速發(fā)展，2017年集裝箱運(yùn)輸量達(dá)5.6萬(wàn)TEU，占滿洲里口岸集裝箱運(yùn)輸量比例為30.8%。

除了沿海城市，內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市在中歐班列的發(fā)展中也取得不少成績(jī)。近日重慶口岸傳出捷報(bào)，截至今年5月1日，中歐班列(重慶)已成為中歐班列中開(kāi)行數(shù)量最多、運(yùn)輸貨值最大、輻射范圍最廣、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)的班列(去程1178班，回程647班)，占全國(guó)中歐班列開(kāi)行總數(shù)的四分之一。中歐班列(重慶)進(jìn)出口總貨值累計(jì)超過(guò)200億美元。其中2017年進(jìn)出口總貨值約50億美元，占全國(guó)中歐班列的35%。

在“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施下，為“新生代”中歐班列、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)提供了新機(jī)遇。2017年中歐班列發(fā)展步入爆發(fā)式增長(zhǎng)，全程運(yùn)行時(shí)間從初期的20天以上逐步縮短至12—14天;運(yùn)行成本不斷降低，整體運(yùn)輸費(fèi)用較開(kāi)行初期下降約40%。中蒙俄通道、中國(guó)到東盟通道、中國(guó)到南亞通道逐步形成，長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)通中歐班列、聯(lián)通鐵水聯(lián)運(yùn)通道的新市場(chǎng)、新模式逐步形成。中歐班列正在成為新時(shí)代亞歐國(guó)際物流體系中的重要組成部分，成為國(guó)際陸路運(yùn)輸?shù)?ldquo;中國(guó)方案”。 

今年4月，中國(guó)鐵路總公司對(duì)外公布，中歐班列2011年全年開(kāi)行僅17列，2017年開(kāi)始飛速增長(zhǎng)，以3271列的開(kāi)行量超過(guò)此前五年總和，增長(zhǎng)40倍。而到了今年3月之時(shí)，中歐班列已經(jīng)累計(jì)開(kāi)行突破了7600列，國(guó)內(nèi)開(kāi)行線路達(dá)到61條，覆蓋國(guó)內(nèi)城市已經(jīng)達(dá)到45個(gè)，到達(dá)歐洲13個(gè)國(guó)家41個(gè)城市。 

多式聯(lián)運(yùn)：交通物流新動(dòng)能 

為何近兩年我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展這么蓬勃?“主要是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的變化，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整貨運(yùn)本身的格局。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的調(diào)整，“一帶一路”核心部分是陸路的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的建立，而多式聯(lián)運(yùn)在陸路開(kāi)放過(guò)程中的前景和發(fā)展空間會(huì)被打開(kāi)。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體已經(jīng)形成，使得多式聯(lián)運(yùn)發(fā)揮效率和效力都具備了相應(yīng)條件。 

去年，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布，第一批16個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程累計(jì)開(kāi)通示范線路140余條，參加聯(lián)運(yùn)的企業(yè)700余家，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量超過(guò)60萬(wàn)標(biāo)箱，降低能耗約40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低社會(huì)物流成本超過(guò)55億元，綜合效益初步顯現(xiàn)。隨著2017年11月第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目30個(gè)進(jìn)入實(shí)施階段，后續(xù)效益將更加顯現(xiàn)，那么我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)未來(lái)發(fā)展還存在哪些問(wèn)題?趨勢(shì)向何方呢? 

“我國(guó)目前多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還處于起步階段，總體發(fā)展水平不高，仍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠、技術(shù)裝備水平落后、信息服務(wù)能力不足、法規(guī)建設(shè)和市場(chǎng)化改革滯后、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重不足、體制機(jī)制還沒(méi)有完全理順等問(wèn)題。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，下一步，交通運(yùn)輸部將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)物流降本增效為核心，著力促進(jìn)“四化建設(shè)”，即基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫化銜接、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、信息資源交互化共享、市場(chǎng)主體多元化培育、聯(lián)運(yùn)模式多樣化創(chuàng)新，加快構(gòu)建便捷經(jīng)濟(jì)、安全可靠、集約高效、綠色低碳的多式聯(lián)運(yùn)體系。 

“未來(lái)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展既需要具備‘軟實(shí)力’，也要注重運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施銜接無(wú)縫化、樞紐場(chǎng)站專(zhuān)業(yè)化等這些‘硬條件’的打造。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平指出，改善設(shè)施和裝備的硬條件是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、超前謀劃，避免新的建設(shè)造成新的阻隔和浪費(fèi);設(shè)施、裝備需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)攻關(guān)，尤其是裝備的問(wèn)題，高度重視構(gòu)建起多式聯(lián)運(yùn)這個(gè)領(lǐng)域里的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)體系。 

“在多式聯(lián)運(yùn)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，只有豐富多式聯(lián)運(yùn)的裝備技術(shù)，才能促進(jìn)中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)帶有天然的供應(yīng)鏈發(fā)展基因。在未來(lái)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展中，需進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理思維促進(jìn)其發(fā)展，形成交通物流的新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成物流領(lǐng)域的新動(dòng)能。 

“盡管中國(guó)物流業(yè)體量巨大，但多式聯(lián)運(yùn)方面規(guī)劃研究不足，多式聯(lián)運(yùn)本質(zhì)認(rèn)知不清，設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，專(zhuān)用裝備的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用滯后，跨區(qū)域運(yùn)作的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)方式缺乏適宜土壤，制約了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)、中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李牧原認(rèn)為，中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)面臨的一些矛盾雖有所緩解，但整體供需矛盾仍較為突出。她認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)示范企業(yè)應(yīng)在信息平臺(tái)、信息對(duì)接等方面積極探索，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施，將發(fā)揮整合能力，打通物流信息鏈，實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤，利用信息大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值挖掘，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)跨越發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)將不斷出現(xiàn)新模式、新業(yè)態(tài)，多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)管理智能化、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化、過(guò)程透明化、服務(wù)智慧化的趨勢(shì)。