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中國國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人１５日表示，調(diào)查查明，上海港和天津港等港口存在涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。目前，反壟斷部門已要求涉案港口按照《反壟斷法》立即進(jìn)行全面整改。

據(jù)介紹，這次歷時近兩個月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海港、天津港等港口存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，主要包括：要求船舶公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)；對本地外貿(mào)集裝箱收取過高的裝卸作業(yè)費；向交易對象附加強(qiáng)制拆箱理貨等不合理交易條件等。

國家發(fā)展改革委反壟斷局工作人員王馬川介紹說，在壟斷港口進(jìn)出的貨物不僅要強(qiáng)行被服務(wù)，而且服務(wù)收費的價格很高：“在南方已經(jīng)充分競爭的港口，集裝箱船舶理貨的價格，已經(jīng)低至５元每箱，而在這些涉壟斷的港口，因為港口企業(yè)人為排除限制競爭而導(dǎo)致集裝箱船舶理貨的價格，高達(dá)１８到２２元每箱，這樣一比較差距達(dá)到了三到四倍。”

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，目前，大多數(shù)港口針對這次發(fā)現(xiàn)的問題制定了整改方案和措施，對于切實降低企業(yè)進(jìn)出口物流成本，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效具有重要作用：“上海港、天津港、寧波舟山港和青島港將從２０１８年起，下調(diào)外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱裝卸費用，下調(diào)的幅度在１０％到２０％左右，每年可降低進(jìn)出口物流成本約３５億元。”

按照此次調(diào)查的整改要求，沿海港口將立即全面開放拖輪、理貨和船代市場，充分尊重船公司及其船舶代理的自主選擇權(quán)，保障各類市場主體在港口內(nèi)的公平競爭，廢止和清理所有不合理交易條件，恢復(fù)公平競爭的市場秩序。

未來，有關(guān)部門還將對涉嫌壟斷的港口實施監(jiān)管，在二至三年的監(jiān)管期內(nèi)，涉嫌壟斷港口每一年的經(jīng)營情況，要向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告。國家發(fā)展改革委反壟斷局副局長陳志江表示：“我們要對它的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，如果監(jiān)管期內(nèi)，還有一些類似的問題，可能就要對它進(jìn)行加重處罰。要消除港口的市場壁壘，恢復(fù)競爭秩序，提高港口的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，這樣有利于支持?jǐn)U大對外開放和支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

據(jù)了解，針對港口經(jīng)營的行為規(guī)范監(jiān)管辦法正在制定，未來國家發(fā)展改革委將會同交通運輸?shù)炔块T共同建立長效機(jī)制，對港口的市場競爭秩序進(jìn)行規(guī)范。此外，相關(guān)企業(yè)和用戶還可以通過１２３５８價格監(jiān)管平臺等方式，及時向國家發(fā)展改革委反映港口生產(chǎn)經(jīng)營中存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。