發(fā)布時間:2015-01-26 09:45:08 新京報

早在達(dá)沃斯論壇尚未開幕前,中國國家總理李克強(qiáng)即將在達(dá)沃斯論壇致辭的消息就受到眾人矚目,中國總理會在達(dá)沃斯講些什么,也一度成為外界最為關(guān)心的問題之一。
全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革勢在必行
這一次達(dá)沃斯論壇,在中國經(jīng)濟(jì)減速的情況下,外界更多的通過李克強(qiáng)總理的演講,緩解對中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的擔(dān)憂。
論壇開幕之前,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布了2014全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),外界最為關(guān)注的GDP增長最終定格在7.4%這個數(shù)字上。對于這個數(shù)字,媒體用得最多的標(biāo)題是:GDP增速創(chuàng)下24年新低。2015年的中國會如何,這不僅攸關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的未來,更是攸關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。如果中國經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)所謂的硬著陸,全球經(jīng)濟(jì)的溫度肯定會進(jìn)入“冰河時代”。
李克強(qiáng)在演講中談到了全球經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時代的不確定性,而面對全球經(jīng)濟(jì)不明朗的前景,他開出的藥方依然是四個字:開放創(chuàng)新。特別是,對于未來全球宏觀政策,李克強(qiáng)認(rèn)為“宏觀政策固然重要,但結(jié)構(gòu)改革勢在必行”,這話可謂切中當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的病根。
全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷6年的復(fù)蘇歷程之后,大多數(shù)國家之所以仍然深陷泥潭,根本原因是大家犯了普遍性的錯誤:力圖通過政策的刺激和調(diào)整度過危機(jī),而沒有深刻意識到危機(jī)的根源在于全球經(jīng)濟(jì)的全面失衡。歐洲也好,日本也好,包括中國在內(nèi)的新興市場也好,要真的從這次危機(jī)中走出來,唯有進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)性改革,而不是靠刺激政策可以糊弄過去。2014年以來,新興市場開始陷入危機(jī),根子就在于對宏觀政策依賴太大。
中國經(jīng)濟(jì)的“雙高”與“雙引擎”
談及中國經(jīng)濟(jì),李克強(qiáng)承認(rèn)“2015年,中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力”,但在政策選擇上,不會搞大規(guī)模的刺激計(jì)劃。對于中國的風(fēng)險問題,包括地方債以及金融風(fēng)險,認(rèn)為中國高達(dá)50%的儲蓄率提供的資金保證,可以確保“中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險”。
如果說這些回復(fù)都屬于大家意料之中的話,而李克強(qiáng)在講話中談到的“雙高”和“雙引擎”,則很有新意。
所謂“雙高”,一是指中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中高速增長,二是指中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端水平。速度“中高速”只是表象,內(nèi)在則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端向中高端升級。而后者對于中國而言更為重要。
所謂“雙引擎”:一是指中國經(jīng)濟(jì)新的引擎,另外一個是傳統(tǒng)的引擎。中國經(jīng)濟(jì)的新引擎就是李克強(qiáng)2014年以來一直強(qiáng)調(diào)的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,通過釋放市場活力,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情。傳統(tǒng)的引擎則是指通過政府,對以前的經(jīng)濟(jì)增長引擎進(jìn)行改造,“重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給”。
在中國很多行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的不足仍然是中國經(jīng)濟(jì)最大的短板。李克強(qiáng)用數(shù)字說明,“目前中國公共設(shè)施的存量僅為西歐國家的38%,北美國家的23%,服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點(diǎn),而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國家低20多個百分點(diǎn)。”這的確是中國經(jīng)濟(jì)未來極大的增長點(diǎn),如果公共產(chǎn)品的供給未來要達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平,中國在這方面的投資將是巨大的。
“雙高”和“雙引擎”的提法是李克強(qiáng)講話中的最大亮點(diǎn)。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的最精確的描述。當(dāng)然,要真正從過去依賴投資,依賴出口,依賴房地產(chǎn),轉(zhuǎn)換到依賴創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),依賴政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的提升,用李克強(qiáng)的話說,需要化學(xué)的三要素:速度、平衡、勇氣。對于未來的中國經(jīng)濟(jì)而言,如何處理好速度、平衡和勇氣的哲學(xué)關(guān)系,是確保中國經(jīng)濟(jì)這列巨型列車平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。
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